省林业局：林权改革10月起全省铺开

中国·海南　www.hainan.gov.cn　时间：2008-08-3109:20:07　来源：海南日报　字体：【大中小】

记者从省林业部门获悉，经过9个多月的努力摸索，我省正在进行的集体林权制度改革试点工作已摸索出切实可行的4条工作方法，整个林改试点工作也已经完成了近七成。

　　据悉，我省林地面积3100万亩，接近耕地面积的3倍，其中仅集体林地面积就有1282万亩，却没能很好解决全省的用材问题，集体林蓄积量每亩平均只有2.48万立方米，仅为世界平均水平的16.5%。

　　省林业局负责人认为，造成这一现象的根本原因是林业生产关系不适应林业生产力发展的要求。自建国初期开始，我省集体林地经历了四次变革，都因没触及林业产权这个核心，没确立农民经营林业的主体地位，林地蕴藏的巨大潜力未能得到充分释放。

　　为发展我省林业生产力，在省委、省政府的领导下，我省林业系统决定开展集体林权制度改革。全省共投入林改试点经费1641万元，从去年11月开始，我省在澄迈、白沙、屯昌、昌江4县率先启动了集体林权改革试点工作，共涉及集体林地面积266.9万亩，人数78.1万人。

　　由于林业系统解放思想、大胆探索，我省林改试点工作取得了显著进展，截至目前已完成林地测量面积169.8万亩，占总面积的63.6%，内业工作完成约65%。

　　据介绍，取得这样的成绩与我省林业系统摸索出来的4条工作方法分不开：一是通过以人口、农户为单位均分、均包或折股量化、股权到户等形式，把集体林木所有权明晰到户和落实经营主体；二是通过承包、租赁、股份合作、折价转让等多种形式，以林农为经营主体，放活山林经营权；三是通过简化林政管理手续，放宽商品林砍伐限制，实行林木自主经营，落实林业经营者对林木的处置权；四是通过降低林木税和集体经济组织内部的利益调整，还利于民，确保林业经营者的收益权。

　　由于工作方法得当，我省林改不仅进展迅速，还产生了许多良好的“附加效应”。例如，林改工作期间，农民自发护林的意识明显增强，护林难、防火难的问题得到有效解决。仅白沙今年的森林火灾发生率与去年同期相比，就下降66.7%，林业案件发生率

2007年10月16日,上证指数一度攀高至6124.04点,其后股指虽然接连下滑,很多股民认为这不过是股市在高位运行之后的调整,甚至有不少所谓经验老到的资深股民用这样的下跌作为案例,提醒和教育那些由于投资冲动而盲目杀入股市的新股民.这时的股民们虽然遭遇下挫,可是对未来股市的发展还是很有信心的!

2008年1月28日,沪综指开于4720.56点，最高4720.56点，最低4409.08点，收报4419.29点，下跌342.39点，跌幅7.19%；深成指今开盘17215.05点，最高17215.05点，最低16102.92点，收报16177.83点，下跌1116.18点，跌幅6.45%!

如此剧烈的跌幅,不仅新股民惶恐不已,就连很多资深股民也措手不及!1月28日是很多股民难以忘怀的日子!从这一天开始,被套套牢这样的语言在生活中开始流行起来,股民的自信也由此向惶恐转变!随着股市不断下跌,各种说法开始越来越明显,有的说中国股市下跌是受美国股市下跌的影响;有的说中国股市下跌是受美国次贷危机的连累;还有的说股市有涨有跌是市场规律,没什么大惊小怪!也有人说这是挤出泡沫,进入谷底,逢低吸纳,均摊成本的良机......

随着美国一系列措施的出台,处在次贷危机中心的美国股市渐渐的稳定了下来,而处在危机边缘的中国股市却依然动荡下行!这时候,所谓的次贷危机影响,美国股市拖累这样的言论变得越来越没有市场.不过,新的言论又出现了,不少人认为,随着不断下行的股指,挤出了大量的股市泡沫,谷底已经悄然形成,抄底的良机已经显现......

可是事情的发展往往是同大多数人得到信息的方向背道而驰的!当上证股指下跌到4000点左右时,很多人去抄底,结果被套;当下跌到3500点左右时,很多人再次抄底,结果股市仍然下行!在不断抄底而股市接连下挫的局面下,广大股民的信心和希望已经处在崩溃的边缘!这时候,抄底的言论渐渐成为被人质疑的对象,而唱空中国股市的言论开始越来越响亮,声讨本国股市弊端怒骂证监会的言论也越来越多!回想几个月前,那些吹捧股市不遗余力,认为中国牛市会继续,甚至会牛市十年这样的言论,如今却消失的无影无踪!

人们在这样的背景下,开始理性

长期以来,国内都普遍存在着这样一种看法,认为解决中国人温饱问题的是邓小平同志的功劳!在上世纪八十年代初,一方面,中国实现了从粮食短缺到粮食充足的历史性转变;另一方面,中国也实现了从衣料短缺到衣料充足的历史性转变;不仅如此,在中国的方方面面都逐渐实现了从物质短缺到物质充足的历史性转变!这些成就的取得从时间上来看,很明显是在邓小平同志在任期间实现的,所以人们理所当然的认为这一切的功劳应该归功于邓小平.自从前年本人无意中看到陈锦华同志写的国事述忆,才对这一历史问题有了一个全新的认识,本人认为虽然邓小平同志在其中功不可没,不过最大的功劳还是应该归功于毛泽东同志.

由于陈锦华同志的国事忆述全文很长,各种史料数据也很多,本人只能从中摘取其中一小部分,尽量完整表达陈锦华同志的观点,下面内容均来自陈锦华同志的国事忆述!

1972年1月初,国家计委的顾秀莲同志找我说,中央决定引进化纤和化肥的成套技术和装备,要我代起草个报告.报告起草之前,李先念和华国锋专门组织了讨论,我在他们讨论的基础上起草了关于进口成套化纤.化肥技术装备的报告,教给了顾秀莲.1月22日,报告由国务院业务组李先念.华国锋.余秋里三位署名上报.2月5日,周总理很快作了批示:拟同意,即呈主席等批示.毛主席和其他中央领导同志很快圈阅.两天后.即2月7日,李先念就把报告退余秋里.钱之光(轻工部部长).白相国(外贸部部长)办.

中国第二次大规模成套技术装备的引进,从最初4套化纤和2套化肥约合4亿美元的方案,到最终确定为26个大项目约合43亿美元方案的出台,前后经历了一年左右的时间,国家计委有4个重要报告.

第一个报告1972年1月16日关于进口成套化纤.化肥技术设备的报告.化纤方面,拟以法国.日本进口4套装置,约需2.7亿美元.建成后每年可生产合成纤维24万吨,越等于500万吨棉花,可织布40亿尺,其中'的确良'(涤纶)的产量,包括目前生产的数量(指进口原料由国内加工抽丝),总数将达到19亿尺,城乡人民对'的确良'的需要,将进一步得到更好的供应.化肥方面,进口2套30万吨大型合成氨厂设备,建在大庆和四川.报告还提出,在晋南建设用煤作原料的30万吨大型合成氨厂,同时加快全国正在建设的25个氨厂的进度,以及为改造.扩造老厂要进口的关键设备.部件

伊朗最近动作频繁,不仅主动挑起"英军被俘事件",而且不断发出蔑视联合国的1747号决议的言论,甚至还公然宣称,要不断增加离心机的数量!这一切,美国人都看在眼里,虽然眼里的怒火已经难以遏制,不过在态度上却淡然处之,任由伊朗表演!对于这种单方面的演出,人们的兴趣显然会降低很多,当俄罗斯媒体爆出四月六号美国要打伊朗的传言被证实为谣传后,人们关注的美伊之战一度被转化为不可能开战的和平期待,更何况随着乌克兰问题,罗马尼亚问题的新鲜出炉,以及接踵而来的法国总统选举,美国校园枪击等等事件,使得人们的注意力进一步的分散和偏移,似乎战争也离我们越来越遥远了.真是这样吗?其实未必!

小布什在任的时间并不充裕,到2009年1月就要引退了,而美伊局势的剑拔弩张是在布什的推动下才走到现在,想要布什悬崖勒马显然是不切实际的幻想,这可是刚愎自用的小布什光彩谢幕的封山之作,当然要煞费苦心的拼死承担!

美国的煞费苦心表现在三个方面:
1.低调回应,加紧备战.一方面,面对伊朗的种种举措尽量淡化,予以冷处理,麻痹伊朗的备战神经;另一方面,推迟伊拉克驻军的回国计划,加紧增派军事力量,为武力解决伊朗问题做准备.

2.四处出击,分化瓦解外部势力的干预.美国眼下最担心的是俄罗斯的强势介入,对于俄罗斯的干预,美国主要采取了四方面措施:(1)在波兰和捷克部署导弹防御系统.逼俄罗斯就范.(2)在乌克兰暗中推动政党对抗,最大限度的消除俄罗斯的影响,给俄罗斯的后院放火.(3)高调抨击抹黑俄罗斯,在政治上对俄罗斯施加压力.(4)武力威慑.最近美国一方面在关岛聚集三艘航母并进行军演;另一方面在日本东部千叶县同日本印度举行联合军演.小布什的目的很简单,就是希望用这些动作逼迫俄罗斯在伊朗问题上的妥协!对于小布什来说,只要俄罗斯支持美国在伊朗核问题的立场,如愿获得联合国授予的对伊朗开战的权力,使美国出师有名,就是最理想的局面.
美国的另一个担心来自中国,担心中国趁机收复台湾,以上的两次军演很明显也在照顾着我们.台湾岛内的台独声浪在这样的背景下也日渐高涨,各种台独喧嚣背后,都有美国默许的影子,来试探我国的反应,我们总是低调回应,可相关军事训练却并不松懈!美国看一计不成又生一计,如今,越南强占我国南海岛屿,会同各国开发石油,宣称中国一旦攻台,将

2007年4月3日,美国众议院议长佩洛西出访叙利亚,当天就招致小布什政府的抨击,小布什声称佩洛西此举向叙利亚及中东地区发出了“混乱的”信息.布什说，佩洛西与叙利亚总统巴沙尔合影和会谈会使叙利亚政府认为它是国际主流社会的一部分，但“事实上叙利亚是一个支持恐怖主义的国家”。 其实,不理解佩洛西出访叙利亚的不仅仅是布什,我们也同样困惑.长期以来,民主党和共和党虽然平时唇枪舌剑,可是对外政策的立场却是基本一致的.要知道美国打伊拉克的时候,民主党可是举手赞成的.所以当克里和小布什竞选总统宝座时,克里指责布什不该发动伊拉克战争,被布什反唇相讥,说你当时可是举了手的.结果民主党再次败北.两党不仅在伊拉克问题上立场基本一致,对于叙利亚和以色列问题的看法长期以来也基本一致,在这样的背景下,佩洛西的出访显然有着更深层次的意味. 那么佩洛西为什么要出访叙利亚呢?佩洛西在叙首都大马士革访问时说:她向叙利亚总统巴沙尔转达了奥尔默特准备同叙恢复和谈的意愿.巴沙尔表示愿意与以色列进行接触，重启叙以和谈.从双方的态度上看,这是一次和平之旅,不过以色列的态度却耐人寻味.以色列总理办公室４日晚发表声明说，以色列愿在叙利亚政府放弃暴力的前提下与其恢复和谈。声明说，美国众议院议长佩洛西当天发表的讲话并非表明以色列对叙利亚的一贯立场有所改变。以总理奥尔默特有意与叙利亚实现和平，但叙利亚必须先放弃暴力。从以色列的表态来看虽然同意叙以和谈,但也有些不情不愿的意味! 显然,和谈不是以色列的本意,而是美国强加给以色列,以色列不得不遵从的政治主张! 问题到这里又深了一层,佩洛西为什么要逼着以色列参加叙以和谈呢?我们试着从三方面来分析.1.出于民主党彰显政策和形象的考虑.民主党在最近几次的总统选举中败北,很重要的一点就是没有凸显自己的政治主张,这一点尤其体现在对外政策上.近一段时间以来,虽然有所改观,但也仅限于抨击布什的对外政策上,自己的东东依然乏善可陈,所以用推动叙以和谈来凸显民主党的政治主张以及和平形象!2.个人的政治目的.政治人物的举动免不了会带有自身的政治目的.2008年美国总统选举在美国国内正是如火如荼,佩洛西虽然现在没有宣布参选,并不意味着她未来不会宣布参选.话又说回来,既然希拉里都可以竞选总统,佩洛西又有什么不可以的呢?如果佩洛西出于参选总统的考虑,那么借叙以和谈为自己造势,显然就比那些在国内相互指责的

美国打伊朗的传言从去年一直延续到今年,相关的准备工作也在有条不紊的进行,按照一贯强硬的小布什政府风格来分析,怎么也不会出现"雷声大雨点小"的尴尬局面!究竟是什么使得小布什政府迟迟不打伊朗呢?原因说起来有很多,不过最主要的原因仅仅存在于三方面:
1.美国同伊朗开战没有得到联合国的授权.
有些朋友不理解为什么美国打伊朗一定要得到联合国的授权,上次打伊拉克不是也没有得到联合国的授权吗,美国还不是一样打了?可正是由于美国开了这样一个及其恶劣的先例,使得小布什政府内外交困.当初美国信誓旦旦地诬陷萨达姆政府拥有大规模杀伤性武器,打下来之后把伊拉克翻了个底朝天,也没找到;还说萨达姆政府与基地组织有密切联系,结果也查无实据;为证明侵略的合法性,于是打出民主自由的大旗骗取伊拉克人民的支持!然而在战后四年来的治理中,世界人民看到的是分裂和战乱,以及不断恶化的局势!这些充分暴露了小布什政府的无能和愚蠢!也充分表明了西方民主自由的局限性!随着一个又一个谎言被揭穿,人们眼中的小布什政府已变成了一个谎话连篇,毫无信义,愚蠢固执而又崇尚侵略的流氓政府!现在美国又看中了伊朗的石油,于是拼命的抹黑伊朗,这回国内外人民可不会再轻易上当了!面对内外交困的局面,小布什政府不得不回到联合国的框架内,寻求联合国的支持和授权!

2.美国现在还未能完成对伊朗开战的战争准备.
我们所说的战争准备不仅仅在于人员.装备.物资等各方面,周边国家以及各大国对这场战争的态度也是至关重要的.至今,美国也未能完成开战前的战争准备.按照最近联合国通过第1747号决议,为伊朗进行“整改”提供了60天期限。只有当伊朗最后仍拒不履行联合国决议后，才会根据《联合国宪章》第七章第41条，采取除军事行动以外的进一步措施。显然,各国在外交上又为伊朗争取了两个月的和平时间.

3.美国对伊朗开战采用何种方式尚无定论.
目前,很多政治和军事专家认为,美国采取的方式有:(1)伊拉克模式,即武力占领重建政权的模式;(2)南联盟模式,即外部打击,瓦解分裂的模式;前者彻底但风险巨大;后者容易操作,但效果难以保证!从小布什执政强硬风格来看,会选择伊拉克模式;从各方面平衡的角度来看,会选择南联盟模式!不过可以肯定的是,不管采取哪种模式,一旦开战美国都一定会采取闪电突袭的方式来减

战争的阴云笼罩在伊朗人民的上空,以美国为首的西方国家凭借着反恐和发展核武器的名义,一步步的威逼伊朗.在这些借口背后,其实大家都知道,他们看重的不过是伊朗富可敌国的石油.在这样的局势面前,伊朗人知道谁是自己的朋友吗?

一直以来,信奉伊斯兰教的伊朗同阿拉伯国家有着千丝万缕的联系,这种在宗教文化上的传统联系,使得伊朗在危机局势面前首先想到的就是阿拉伯兄弟.然而历史的进程总是和一厢情愿背道而行的.在阿拉伯国家联盟里,由于贫富悬殊,军力薄弱,各国对以美国为首的西方国家的依赖程度也各有不同,使得阿盟内部矛盾重重,显现出一片散沙各执一词的混乱局面.两次伊拉克战争,就充分暴露了阿盟国家的软弱和混乱.不客气的说,把希望寄托在阿盟上等于是自寻死路.

以法国德国为代表的欧盟国家是伊朗真正的朋友吗?法国和德国在伊拉克战争期间的反战态度是大家有目共睹的,可是,善良的伊朗人民不要被他们表面上的善举给蒙蔽了!他们反对美国对伊拉克开战,很大原因是美国根本就没把他们放在眼里,丝毫也不顾及法国和德国在伊拉克的利益!所以,被美国冷落漠视的法国人和德国人不得不用最大的音量展示自己的存在!如今,美国由于在伊拉克深陷困境,想对伊朗动武又怕兵员不足,于是迫切需要法国和德国的帮助和支持,所以不断的向法国和德国示好,并给予一些令法国人和德国人心动的好处.如今的法国和德国,就像喂了几块骨头的狗一样,又重新向美国摇起尾巴来!法国的“戴高乐”号核动力航母于3月21日悄然抵达海湾,该航母满载排水量39680吨,编制人数1950人,载机35-40架,是法国最先进的航空母舰.德国呢?虽然我们现在还没有看到德国出兵的迹象,不过,从默克尔上台来对伊朗的抨击态度来看,显然和美国达成了某种妥协!把法国和德国作为朋友,说不定人家把你卖了,你还在帮他们数钱呢!

剩下的好像只有俄罗斯了!可是历史一再的提醒我们,俄罗斯的背信弃义和见利忘义是世界闻名的!最近俄罗斯借口抨击伊朗核电站费用问题,俄突然撤走大批在伊朗核专家,显然和美国也有了某种默契!

正所谓危难之中见真情!真正的朋友是在危难中才显现出来的!伊朗的真正朋友在远方,有委内瑞拉的查韦斯,有古巴的卡斯特罗,还有......

随着美国和伊朗之间的立场持续强硬，美国一方面希望通过外交和平解决伊朗核问题；另一方面也紧锣密鼓的为开战做准备.
请大家注意美国的开战准备是很周到的，具体表现为：
1.大幅度的增加军费预算。在布什政府向国会提交的总额为2.9万亿美元的2008年财年预算报告中，军费总额高达7165亿美元。在2007年度，国防预算为4393亿美元，现在多增加了2772亿美元，无疑是在为打伊朗做准备。

2.美国进行了必要的军事和情报高官的调整。一方面布什任命美国太平洋司令部司令、海军上将威廉·法伦接替阿比扎伊德，担任负责中东事务的美国中央司令部司令；同时由目前主管联合武器研制工作的彼得雷乌斯中将接替凯西，担任驻伊拉克美军最高指挥官。另一方面布什提名由退休海军中将、前国家安全局局长迈克·麦康奈尔担任国家情报总监一职，负责监管美国的所有16个情报机构。同时美国将军丹?麦克尼尔正式从前任北约驻阿富汗部队最高指挥官――英国将军戴维?理查德手中接过指挥棒。这样不仅从伊拉克和阿富汗两面形成了对伊朗的军事包围，而且由于布什对中情局长和国家情报总监的提名，完成了开战前情报工作的统一。

3.美国开始增加海湾地区的军力。美国预计将向伊拉克增兵2.15万人，以第82空降师第二旅的3200名官兵为代表的第一批援兵已经抵达。此外，美军“斯坦尼斯”号航空母舰战斗群已抵达伊朗附近的海湾水域，与“艾森豪威尔”号航母舰队会合，随同前往的还有美军特意增派的扫雷艇部队。由于发生核潜艇与货轮的相撞事件，预计有数目不详的核潜艇也已经抵达，进一步加强对伊朗的核威慑。

4.美国加紧与伊朗周边国家进行军事斡旋。最近，美国国防部长接连访问阿曼、阿富汗，显然是在为打击伊朗作铺垫。据悉，美国在阿曼的军事基地已经完成了作战准备。美国副总统切尼2月26日突然访问巴基斯坦，同巴总统穆沙拉夫举行会谈。要说仅仅为了反恐，只有傻子才会相信。

5.美国为了维持对伊朗的威慑，推迟了伊拉克驻军的回国计划。虽然小布什兵力不足，眼下也不得不咬牙坚持。

6.加强日本增兵东亚。为了遏制中国，美空军宣布将在2月间派遣12架F-22战机进驻冲绳、一中队F-117A战机轮调到韩国。此外，除“小鹰”号航母之外，将另外一艘核动力航母“林肯”号驰援亚

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